2019年金山區義務教育階段學校招生入學實施意見公布

日期：2019-03-01 09:59 點擊：

2019年金山區義務教育階段學校

招生入學工作實施意見 

 

根據《上海市教育委員會關于2019年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2019〕10號）和《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦規〔2018〕5號）等文件精神，結合本區實際，現就2019年我區小學、初中招生入學工作提出以下實施意見：

 

一、指導思想

 

根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規定》等法律法規，以推進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以切實維護中小學生的合法權益、規范學校招生行為為原則，堅持公開、公平、公正，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

 

二、入學原則與安排

 

1.入學原則

根據市政府、市教委相關文件精神，對所有在本區居住的本市戶籍適齡兒童、少年，按照“免試就近入學”原則，先對“人戶一致”的適齡兒童、少年劃片安排對口入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排人戶分離等符合其他條件的適齡兒童、少年“免試就近入學”。

 

（1）“免試”是指義務教育階段各類學校的招生入學，都不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的文化選拔考試或者測試。

 

（2）“就近入學”并不是指到“離家最近”的學校就讀，而是指：由區教育局根據本地區公辦學校的資源配置狀況和義務教育適齡學生的分布和需求狀況，合理規劃和確定本區義務教育階段公辦學校招生入學范圍和招生人數，為每一位適齡兒童、少年提供義務教育學額。

 

（3）“人戶一致”是指學生戶口所在地與其直系親屬自購且持主要產權的居住類房產的所在地一致。

 

（4）本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區教育局安排就近入學。

 

（5）本區初中小學新生招生中涉及的學生戶籍所在地、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請（回執）》（以下簡稱“居住登記回執”）登記的所在地，以及房產（學生或其直系親屬自購且持主要產權的居住類房產）的所在地的統計基準日分別為：初中2019年4月13日，小學4月23日。

 

（6）小學班額不超過45人，初中班額不超過50人。

 

2.本市戶籍適齡兒童、少年入學安排

 

（1）居住地在本區且“人戶一致”的適齡兒童、少年根據其居住地所在的街鎮對口安排小學、初中入學。

居住地在石化城區、朱涇鎮等招生區域內且“人戶一致”的適齡兒童、少年按照小學、初中對口招生入學方案實施；居住地在其它鎮且“人戶一致”的適齡兒童、少年升入所在鎮小學、初中，一個鎮有兩所及以上小學、初中的，按撤鎮前的學區對口升入小學、初中。

 

（2）居住地在本區但非“人戶一致”的適齡兒童、少年根據其居住地所在的街鎮由區教育局統籌安排入學。

 

持本區戶籍且在居住地有房產者：學生本人持本區戶籍且學生本人或其直系親屬在居住地有自購房產。

 

持本區“居住登記回執”且在居住地有房產者：學生本人在本區無戶籍但持有《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請（回執）》且學生本人或其直系親屬在居住地有自購房產。

 

持本區戶籍或“居住登記回執”而無房產者：學生本人在居住地持有本區戶籍或《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請（回執）》以及學生本人或其法定監護人持有效的“租賃房合同”等，但在居住地學生本人或其直系親屬無自購房產。

 

其他符合條件者。

以上情況均要根據實際居住年限的長短等因素統籌安排。

 

3.隨遷子女入學安排

根據轄區內公辦學校學位數，統籌安排符合條件的隨遷子女入學。

 

（1）對符合基本條件的隨遷子女，如果本人或其法定監護人持有本區自有住宅類產權房的，在住宅類產權房所在地統籌安排進入公辦學校入學。

（2）對符合基本條件的隨遷子女，如果本人或其法定監護人在本區沒有住宅類產權房，只有租賃房的，在公辦教育資源緊缺的情況下，統籌安排進入周邊的公辦學校就讀。

（3）隨遷子女本人持有投靠類居住證者，在統籌安排時優先。

（4）隨遷子女父母一方持有有效期內的《上海市居住證》且積分達到標準分值（120分）者，在統籌安排時優先。

 

4.全面應用上海市義務教育入學報名系統

2019年繼續應用“上海市義務教育入學報名系統”（shrxbm.shmec.gov.cn），全面實施公民辦小學招生網上報名，公辦初中體育、藝術特長生招生網上報名，民辦初中招生網上報名等辦法，進一步規范管理義務教育階段招生入學工作。

 

三、小學階段招生

 

1.入學信息登記

（1）小學招生對象為2012年9月1日-2013年8月31日出生，年滿6周歲兒童。確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向教育局申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向區教育局提出入學申請。

 

小學入學信息登記時間為4月8日-4月23日，公辦園適齡兒童家長可在公辦幼兒園登記孩子入學信息，獲取《入學信息登記表》和“入學報名告知書”。民辦幼兒園、看護點、未入園的適齡兒童家長于4月13日-4月14日（8:30～11:30；13:00～16:00），到指定地點朱涇小學（朱涇鎮健康南路555號）、亭林小學（亭林鎮大慈路398號）、金衛小學（金山衛鎮古城路500號）登記孩子入學信息，獲取《入學信息登記表》和“入學報名告知書”。

4月23日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。家長獲取小學《入學信息登記表》后，須于4月23日前，在“上海市義務教育入學報名系統”首頁點擊“學生照片上傳”按鈕，按照規定格式上傳適齡兒童的照片（白色背景、近期免冠數碼照片，像素為272*354，分辨率為300dpi，jpg格式），作為入學報名、公辦小學驗證或民辦小學面談的重要依據。如家長上傳照片符合要求，可直接作為入學后注冊學籍需要的照片；如家長難以上傳規定格式照片，至少保證上傳兒童照片的頭像清晰可辨，不會影響入學報名，待入學注冊學籍后再采集規定格式的照片。

 

4月23日之后到8月10日期間，于5月10日、6月10日、7月10日、8月10日，這四天的上午8:30～11:30和下午13:00～16:00，所有符合條件但未辦理登記手續的隨遷子女適齡兒童家長到金山教育事務中心（石化臨潮街81號）登記孩子入學信息，獲取小學《入學信息登記表》和“入學報名告知書”。

 

（2）2月25日前，家長須對兒童在讀幼兒園提供的姓名、證件號碼、戶籍、居住等信息進行比對確認，如與實際情況不符，應到公安部門或社區事務受理服務中心補辦或更正。符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童所持的居住證上的居住地址，應與父母所持居住證件上的居住地址相一致。

 

2.公民辦小學入學報名

符合入學條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務教育入學報名系統”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中，公辦小學報名時間為4月26日-5月3日，民辦小學報名時間為4月26日-4月28日。

 

3.隨遷子女招生

（1）受理隨遷子女辦理入學手續截止日為8月10日。

（2）來滬人員適齡兒童隨遷子女，須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，且登記的居住地在金山區，父母一方須持有效期內《上海市居住證》,且一年內參加本市職工社會保險滿6個月（2018年7月1日至2019年6月30日，不含補繳）或連續3年（從首次登記日起至2019年6月30日）在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。

 

4.公辦小學驗證

（1）5月18日-5月19日為本市公辦小學第一批驗證日。網上報名公辦小學的兒童家長根據短信通知或“入學報名系統”查詢的相關信息按時到校進行驗證。

（2）本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、房產證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》或廉租房相關證明材料等。

（3）非本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業失業登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

（4）5月20日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續發放公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為6月15日-6月16日。

 

四、初中階段招生

 

1.小學畢業信息核對

4月2日-13日，各小學組織五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統”中的戶口所在地住址、居住地地址等關鍵信息進行核對，并填寫監護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯系方式）。如發現有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件到學生就讀小學進行更正。4月13日為本市小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日。

 

2.回戶籍（居住）地就讀

（1）跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。凡戶籍或“居住登記回執”在本市外區的跨區就讀的小學畢（結）業生，應于4月13日前決定去向。小學畢業后到外區就讀者，須在現就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經審核符合條件，由戶籍（居住）地區教育行政部門統籌安排進入初中學校就讀，本區不再安排入學初中。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續的截止日期為4月13日。小學畢業后在本區就讀者，由教育局按政策安排。

（2）凡在2019年4月13日前已取得本區其他街鎮的戶籍或“居住登記回執”的學生，如需到該街鎮就讀初中的，須于4月13日前向現就讀小學提出申請，并填寫《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經核準后由教育局按政策安排就讀初中。

 

3.小升初入學方式

3月份，對本區小學畢（結）業生的基礎信息進行采集，根據信息數據制定劃片方案并公布。6月底前，按照“免試就近入學”原則，先對“人戶一致”的適齡兒童、少年安排對口入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排人戶分離等符合其他條件的適齡兒童、少年“免試就近入學”。

 

4.隨遷子女入學初中

本區小學畢業的隨遷子女學生統一安排至公辦初中就讀。初中學校要告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關規定和政策。

在外省市就讀五年級的本市戶籍、符合條件的非本市戶籍學生，如需在本區就讀六年級的，須攜帶相關證件到區教育局基礎教育科（石化金一東路2號1207室）辦理入學信息登記手續（截止日期為8月10日），由教育局統籌安排入學。

 

5.藝體特長生招生

（1）2019年實施初中體育、藝術特長生招生網上報名。通過“上海市義務教育入學報名系統”公開體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校招生計劃、項目名稱，計劃數嚴格控制在學生總數的5%以內。招收藝術、體育特長生的相關學校，應通過學校網站公布招生簡章，明確招收項目、計劃、招生辦法等。符合報名條件的學生須于4月14日-4月15日，在“上海市義務教育入學報名系統”的“小升初藝體特長生報名”欄目在線報名，限報名就讀意愿區一所初中的一個項目，并于4月18日前在“上海市義務教育入學報名系統”的“學生照片上傳”欄目中按規定要求上傳學生本人近期照片。學校招收體育、藝術特長生僅可以舉行體育、藝術方面的素質測試，不得舉行其它測試，測試時間為4月20日。擬錄取的體育、藝術特長生名單須在“上海市義務教育入學報名系統”公示，同時名單送教育局審核。特長生招生工作于4月28日完成。

 

（2）招收非學科類的體育特長生、藝術特長生的公辦初中應向區教育局提出申請，并報招生工作方案和課程教學計劃，經批準后方可實施，本區的體育、藝術類特長生招生辦法另行制定。除區教育局批準備案外，體育、藝術類特長生的招生對象為本學區學生。

 

五、民辦學校招生

 

1.公布招生簡章

各民辦學校提出義務教育階段招生計劃、范圍的申請，區教育局根據義務教育均衡發展的要求和各民辦學校的辦學條件、辦學情況、辦學行為等，核準各民辦學校的招生計劃和招生范圍，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及金山教育網上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

民辦學校應制定自主招生辦法。民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向區教育局申報備案，經教育局審核通過后在學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤）等。

 

2.實施網上報名

本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。

4月26日- 4月28日，報名就讀民辦小學的學生須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童最多可填報2所民辦小學。

5月6日- 5月8日，報名就讀民辦初中的學生（含民辦九年一貫制學校的小學畢業生）須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個學生最多可填報3所民辦初中。報名民辦初中成功后，家長必須于5月13日前在“上海市義務教育入學報名系統”的“學生照片上傳”欄目中按規定要求上傳學生本人近期照片（照片格式與小學報名上傳照片要求相同），未上傳照片的學生將不能參加民辦學校面談。

 

3.規范面談程序

民辦小學、民辦初中面談時間為5月18日-5月19日。

5月17日前，民辦中小學要將面談方案（包括面談方式、面談題目等）密封并加蓋密封章封存后，報區教育局備查。民辦學校僅組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上面談。要規范面談程序和方法，面談應結合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。民辦學校應安排面談全程錄音錄像，作為履行規范招生的證據。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。嚴禁對報名民辦學校的學生家長組織任何形式的測評、調研等活動。民辦學校的面談過程向市和區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。

學生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業失業登記證》、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請（回執）》等證件參加民辦學校面談。參加民辦小學面談的還須攜帶《入學信息登記表》，參加民辦初中面談的學生還須攜帶《上海市學生成長記錄冊》。

 

4.分批招生錄取

民辦學校報名人數超過招生計劃數的，應當嚴格按照計劃數錄取新生。民辦學校招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月20日-21日進行第一志愿錄取，5月23日-24日進行第二志愿錄取，5月26日進行第三志愿錄取（限初中）。學生家長應在規定的時間內，通過短信或“上海市義務教育入學報名系統”完成確認工作。經學生家長確認的被民辦學校錄取的學生，不再安排入學公辦學校。民辦學校招生工作于5月27日完成，學校將錄取名單上報區教育局。

未被民辦小學錄取的適齡兒童，區教育局根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，再依據本《意見》第二部分“入學原則與安排”的政策細則，以本市戶籍人戶一致優先、同類排序靠后（比如同屬人戶一致類，即排在此類靠后）為原則，安排進入公辦小學就讀。未被民辦初中錄取的學生，由教育局按政策安排進入公辦初中就讀。

 

六、工作要求

 

1.信息公開

（1）制訂《2019年金山區義務教育階段學校招生入學工作實施意見》，報區政府同意后向社會公布。制訂《2019年金山區義務教育階段學校實施本市戶籍“人戶分離”適齡兒童少年招生入學工作細則》并向社會公布。

（2）公布《金山區公辦民辦小學初中學校校舍、場地和后勤設施基本條件》和《金山區公辦民辦小學初中學校教育教學設施設備和師資配置基本情況》。

（3）確定各公辦民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法，已批準的體育藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、錄取辦法、錄取結果向社會公布。

（4）將已經審核的民辦學校自主招生辦法、收費標準、學校教師隊伍中返聘教師的人數和比例、寄宿設施情況和收費標準等向社會公布。

（5）區教育局招生信息公開的網站為上海市金山區人民政府門戶網（http://jsq.sh.gov.cn）“金山教育”專題頻道。學校應通過本單位網站，及時公開招生的相關信息。

 

2.“校園開放日”活動

3月9日- 3月31日，本市公辦小學、初中開展“校園開放日”活動；4月13日- 4月21日，本市民辦小學、初中可以開展“校園開放日”活動，其余時間不得安排面向非本校學生及其家長的校園開放活動。“校園開放日”向社區學生及其家長展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，參與學區、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名，不得組織任何測試（測評、學科練習）或面談，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯系方式。

各學校“校園開放日”要提前通過學校網站、張貼通告等形式告知社區和家長，做好活動設計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。民辦學校要將“三個承諾”放在“校園開放日”活動通告（通知）、招生簡章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個承諾”通過書面形式發到每一位參與的學生和家長手中。

 

3.推進注冊制度

完善義務教育階段學生學年注冊制度。由學校向學生家長發放學年注冊告知書，明確注冊對相關證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊。學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果。家長須向學校承諾及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

 

4.監督檢查與違規處置

（1）做好義務教育階段學校招生入學工作的監督和檢查。建立和健全招生工作的人民督察員專項督查制度，開展對學校招生行為的專項檢查和督查，依法查處學校在招生過程中的違紀違規行為。督查結果作為公辦學校辦學水平評估、民辦學校辦學等級評估的重要內容之一。

（2）公辦小學不得舉辦實驗班和體育、藝術等特長班。公辦初中在招生過程中，不得舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班。

凡公辦學校無正當理由拒絕接收應當在本校接受義務教育學生的、以選拔或測試（包括面試和面談）方式招收學生的、以各種名義分設重點班和實驗班的、報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的、擅自招收非本學區學生的、或有其它違規招生情節嚴重者，由教育局依據《中華人民共和國義務教育法》、《上海市未成年人保護條例》及有關規定，對學校校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職等處分，對學校年終考評予以扣分。

（3）實施“雙減”措施。民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據或參考的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規收費，或組織對報名的學生家長進行測評、調研活動的，或擅自在學校招生計劃外招收學生等違規招生行為的，由區教育局根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并核減該校3年的招生計劃數，取消3年政府專項扶持資金。

（4）凡民辦學校的校舍、教育教學設施設備等辦學條件明顯達不到上海市中小學《校舍建設標準》《教育教學設施設備標準》，且舉辦者沒有改善學校辦學條件的，或辦學條件明顯不能滿足教育教學要求且質量低下的，區教育局將要求學校限期整改，并逐年縮減該校招生人數，直至暫停學校的招生資格。

 

七、組織管理

 

1.成立領導小組。區教育局成立招生入學工作領導小組，統籌協調本區義務教育階段招生入學工作。區教育局基礎教育科具體組織實施，咨詢電話：57932039（小學）、57931825（中學）。

2.加強監督管理。加強對義務教育階段學校招生入學工作的宣傳、指導、監督和管理，發現問題及時糾正，確保招生入學工作平穩有序。區教育局招生監督電話：57932530。

 

 

2019年金山區義務教育階段

學校招生入學工作日程安排

 

日 期	內    容
2月	1. 公布《2019年金山區義務教育階段學校招生入學工作實施意見》。 2. 做好招生政策宣傳工作，告知學生及家長，學生基礎信息有變動的，須到有關部門更正。
3月	1. 開展“上海市義務教育入學報名系統”（shrxbm.shmec.gov.cn）使用培訓。 2. 完成本區小學、初中學校資源信息網上公布工作。 3. 完成小學畢（結）業生的基礎信息采集登記工作。 4. 公布《2019年金山區義務教育階段學校實施本市戶籍“人戶分離”適齡兒童少年招生入學工作細則》。 5. 公布公辦學校對口招生入學范圍和計劃班級數；體育、藝術特長生招收學校、項目和計劃、招生辦法等；公布民辦學校招生計劃、招生簡章等。 6. 3月9日-3月31日，公辦中小學校開展“校園開放日”活動。
4月	1. 4月2日-4月13日，小學畢業信息核對。 2. 4月13日，小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日。跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續截止日。 3. 4月8日-4月23日，小學入學適齡兒童進行入學信息登記，4月23日為小學入學信息登記和報名照片上傳截止日。 4. 4月13日-4月21日，民辦中小學校可以開展“校園開放日”活動。 5. 4月14日- 4月15日，初中體育、藝術特長生網上報名（網址“上海市義務教育入學報名系統”（shrxbm.shmec.gov.cn））；4月20日，初中體育、藝術特長生測試；4月28日前，初中體育、藝術特長生完成招生錄取工作。 6. 4月26日-4月28日，民辦小學網上報名。
5月	1. 5月6日-5月8日，民辦初中網上報名。 2. 5月13日，民辦初中報名學生上傳照片截止日。 3. 5月18日-5月19日，公辦小學第一批驗證；民辦小學、民辦初中進行面談。 4. 對已經驗證的適齡兒童，陸續發放公辦小學入學告知信息。 5. 5月20日-5月21日，民辦學校第一志愿錄取。5月23日-5月24日民辦學校第二志愿錄取。5月26日民辦初中第三志愿錄取。5月27日民辦中小學完成招生錄取工作。
6月	6月15日—16日，公辦小學第二批驗證。
8月	1. 8月10日，公辦小學、初中受理就近入學學生辦理入學手續截止日。受理隨遷子女辦理入學手續截止日。 2. 8月15日前，公辦小學、初中完成向接受義務教育的適齡兒童（新生）的父母或指定監護人發放入學通知書工作。